利益输送（麻布仔专业利益输送）

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纪检监察处理控告规则的利益输送是什么意思

纪检监察处理控告规则的利益输送是指公职人员利用职权将公共利益转换成私人利益的活动过程。根据查询相关公开信息显示，输送送利益输送是麻布廉政语境下的一类腐败行为，其实质是仔专公权力的私有化使用。

利益输送是什么意思？

通常指上市公司与公司股票的庄家配合或与其他上市公司配合，利用内幕消息或经营手段达到上市公司的利益股价波动，或经营业绩变化，输送送从而使得庄家或其他公司盈利。麻布

利益输送是仔专证券市场上的一种不公平现象。上市公司向大股东进行利益输送，业利益输基金公司旗下基金相互之间的利益输送，上市公司假重组之名帮助限售解禁股高位套现等，不一而足。这些不公平与利益输送的行为，无疑损害了投资者的利益，也阻碍着市场的正常发展，应该坚决杜绝！

“利益输送”是Johnson, La Porta,Lopez de Silanes 和Shleifer (JLLS)在2000年提出的一个概念，原意是指通过地下通道转移资产行为，企业控制者从企业转移资产和利润到自己手中的各种合法和非法行为，这种行为通常是对中小股东利益的侵犯。

我国法律对“利益输送”并没有明确的界定，理论界对“利益输送”的认识也不尽相同，而且大多是从经济、金融领域对其进行研究的。

有的学者认为，“利益输送”通常指上市公司与公司股票的庄家配合或与其他上市公司配合，利用内幕消息或经营手段达到上市公司的股价波动，或经营业绩变化，从而使得庄家或其他公司盈利；

有的学者认为，“利益输送”(Tunneling)又称隧道挖掘，是指控股股东或大股东利用其拥有的绝对股权或控股地位，采取一些不合法的手段，转移上市公司资产或利润，甚至掏空上市公司的行为。

利益输送常见的手段

1、绑标，以不公正的技术标，榜定特定厂商才有投标资格。

2、围标。

3、以过于低廉的价格，将公有财产贩售/出租给私人或财团，不过在某些情况下这种利益输送是合乎道德的。

例如政府免费提供土地甚至补贴给铁道公司，因为铁道公司几乎有高额亏本，但是铁道可以大幅减少社会成本及政府支出；在台湾，官员将其称为肥肉配瘦肉（为了让公司做对社会有利的亏本生意，给他一些好赚的生意补偿），而高雄捷运的亏损就是政府给予利益过少的例子。

4、指定厂商议价。

5、先低价抢标，后再追加预算。

6、收买评审委员。

7、透漏底标给投标厂商。

8、使用基金会转移资产。

9、将艺术性的设计图或表演指定给自己人承接，但价格过高或成品缺乏艺术价值；这是因为艺术有难以估价比较、不能以传统方式竞标的特性，相关法令会特别宽松，这可以合法将大笔公帑（而非合理报酬）送给自己人。

10、政府持有的基金在进出股市交易前，先行泄漏交易相关资讯，也就是报明牌，供他人短线炒作。

11、有些法律会阻挡特定人物的不当利益而产生公共利益，民代因为自身因素而阻挡这种法案也是利益输送，例如自家开工厂的立委阻挡更严格的排放及噪音法案，吸烟立委阻挡扩大禁烟范围的法案，仍算是广义的贪污。

以上内容参考 百度百科-利益输送

利益输送罪的量刑标准

没有明确规定利益输送罪，但是在职务犯罪中有对利益输送的犯罪行为进行规定。国家工作人员利用职务便利，将公共财产转移到本人，或与本人有特定关系的人控制下，构成滥用职权罪，如果在输送利益的同时，还收受贿赂的且达到刑法标准的，应按滥用职权罪与受贿罪数罪并罚。

法律分析

滥用职权行为和玩忽职守行为是渎职犯罪中最典型的两种行为，两种行为的构成要件，除客观方面不一样以外，其他均相同，在实践中正确认定和区分这两种犯罪具有重要意义。滥用职权罪和玩忽职守罪具有以下共同特征：滥用职权罪和玩忽职守罪侵犯的客体均是国家机关的正常管理活动。虽然滥用职权和玩忽职守的行为往往还同时侵犯了公民的权利或者社会主义市场经济秩序，但两罪所侵犯的主要还是国家机关的正常管理活动，因为滥用职权罪和玩忽职守罪从其引起的后果看可能侵犯了公民的人身权利，引起人身伤亡，或者使公共财产、国家和人民财产造成重大损失，但这些都属于这两种罪的社会危害性的客观表现，其本质仍然属于侵犯了国家机关的正常管理活动。两罪的犯罪主体均为国家机关工作人员。这里所称“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关。根据解释的规定，下列人员在代表国家机关行使职权时，有渎职行为构成犯罪的，也依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员；虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。

法律依据

《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

利益输送双方都会判刑吗

我国法律没有关于利益输送罪的直接规定，利益输送涉嫌贪污罪。如果双方都有涉及到交易行为，那么双方都会予以刑事处罚。所谓的利益输送，最直接的形式就是国家工作人员利用职务将自己控制的公共财产直接转移到归自己所有，此类行为往往构成贪污罪。根据现行法律规定，贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

【法律依据】

《刑法》

第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

利益输送与权钱交易的区别

利益输送与权钱交易的区别是：

利益输送是企业利用与关系人的交易，将公司利益转给关系人，或将关系人的亏损套给公司的行为。其型态包括土地交易、证券交易、资金融通、背书保证等。

权钱交易通常一方是掌握有一定权力的人，另一方则是想通过对方手中的权力为自己谋取利益的人；行贿方为了得到更大的利益愿意送钱给权力拥有者，而受贿方为了钱则愿意出售手中的权力。

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